两年多前发生318学运（太阳花学运）时，基督徒对于如何看待学运，特别是对于「顺服权柄」的教导内容，有着不同的论述说法，也引发一些争论。时至去年，发生几次反对民法修法的集会冲突抗议行动，虽然在网路或基督教媒体上，甚少再看到有关「顺服权柄」的教导论述，但在面对越来越多的社会议题和争议，有个主题仍值得继续探讨，即是：个人的「公民不服从」是否与「顺服权柄」相冲突？
圣经要求无条件顺服？
「你们为主的缘故，要顺服人的一切制度，或是在上的君王，或是君王所派罚恶赏善的臣宰。因为神的旨意原是要你们行善，可以堵住那糊涂无知人的口。」（彼得前书2章13～15节）这权柄指的是国家的制度，以及执行这个制度的政府。基督徒确实应该成为一个好公民，也顺服国家法律与制度，关键在于要顺服到什么程度？
当论及「顺服权柄」时，在现代社会中的有些诠释，会表达为「政府的权柄是来自于上帝，所以应当要顺服政府。就算那乖僻的也要顺服、忍耐，这在神看是可喜爱的。」（参考文末两段经文）但是这样的论述，往往会碰到一个问题，就是：上帝是否为所有现任执政掌权者背书，要求基督徒无条件顺服？基督徒可以参与社会议题抗议行动吗？
这个问题还是必须先回到圣经上来查考。圣经中是否有不服从的案例？确实是有，就是但以理。在大利乌王统治时期，由但以理当首相。政敌想要抓住但以理的把柄来攻击他。然而但以理行事端正，没有什么可以抓的把柄。于是政敌们就说「除非从但以理的宗教信仰下手，否则我们找不到任何指控他的理由。」因此，大臣们怂恿大利乌王颁布一道新的法律，就是「无论甚么人，在三十天内不得向任何神明祈祷，或向任何人求甚么，只准向大乌利王祈求。谁违犯这禁令，谁就得被扔进狮子坑」。
虽然但以理知道「禁止向神明祷告」的法律已经签署颁布了，但是但以理照着往常的习惯，依然每天三次向上帝献上感谢和祷告。不服从大利乌王的法律，选择违法，也因此被丢进狮子坑中。但因着上帝的保守，使得但以理没有被狮子所伤害，最后仍能够安全离开。
从但以理的例子，其实可以看见「顺服权柄」这个教导，必须放在一个脉络中来思考，也就是顺服上帝优先于顺服国家。
行善是顺服与否的标准
具体来说，我们顺服权柄的目的是什么？从彼得前书二章的解释，可以知道顺服的目的在于「做一个行善的公民」。因此，「善」才是判断顺服与否的主要标准。只是什么是善的内容呢？这正是圣经中揭示最重要的两件事：爱与公义。如先知弥迦所说「世人哪，耶和华已指示你何为善。他向你所要的是什么呢？只要你行公义，好怜悯，存谦卑的心，与你的神同行。」（弥迦书6章8节）
特别是因着各种政治经济结构所带来的不公义情况，这些因着社会与政经结构所产生的弱势，那弱小如孤儿寡妇的人们，正是先知书上所要求我们必须照应的人们。这些照应，除了直接的救助之外，基于怜悯的爱心，也从结构层面源头来促成更为公义的转变。我想这正是更积极地回应了弥迦书6章的要求：在上帝面前谦卑、领受，看见地上孤儿寡母般弱势人们的需要，看见外在环境的压迫，并出于爱人的心，以及自己的良心而行动。这正是我们所当作的。
行使公民不服从的良心
公民不服从（Civil Disobedience）是指公民因着自己的良心，为了抗议政府的某些法律或政策，以违法的方式来表达抗议，并希望借此开启与政府和社会的沟通，以促成法律或政策的改变。美国政治哲学家约翰罗尔斯（John Rawls）指出公民不服从的几个特征，包括：针对对象是不正义的法律或政策、是违法的行为、为了进行公共沟通而公开行动、非暴力的行动等。因此，合法的集会游行活动，不属于公民不服从，而属于宪法所保障的表达言论自由的权利。
公民不服从一词首见于《湖滨散记》（Walden）作者美国作家亨利‧梭罗的文章标题。他在1864年以拒绝缴税的违法方式，抗议美国发动美墨战争，因而被捕入狱。此外，另一个著名的案例是美国罗莎帕克斯所发起的「抵制蒙哥马利公车运动」。1955年，当时美国阿拉巴马州仍维持有种族隔离相关法律，在公车上区分白人座位与黑人座位。
罗莎帕克斯因为拒绝将自己的座位让给一位白人乘客，而遭到警方逮捕。随后她与黑人民权组织发起抵制搭乘公车运动，抗议种族隔离法律的不公义，因而被控扰乱社会秩序，获判有罪。公民不服从的行动，皆是为反对某些法律或政策而采取公开、非暴力且违法的行动表达抗议，以突显法律或政策的不义，并透过公开的论述来争取社会舆论的支持。
因此，谈顺服权柄，需要把良心放进来一并考量。若政府与法律不禁止我们行出爱与公义，那我们当然顺服权柄。这也是保罗为什么要我们「第一要为万人恳求、祷告、代求、祝谢；为君王和一切在位的，也该如此，使我们可以敬虔、端正、平安无事的度日。」（提摩太前书2章1～2节）
倘若政策或法律的规范，阻止基督徒活出爱，甚至破坏了公义，基于对上帝的信心与自己的良心，基督徒有「公民不服从」的权利，因为「顺从神，不顺从人，是应当的。」（使徒行传5章29节）。只是为了良心而行使这个权利，是需要有付出代价的体悟。如圣经所说「凡立志在基督耶稣里敬虔度日的也都要受逼迫」（提摩太后书3章12节）。被法律所处罚，就是需付出的代价。
顺服或不服从有大前提
在一般的认知中，顺服权柄与公民不服从是有冲突的。事实上这两个概念都是统一在「遵行上帝的道」这个大前提下，以上帝的道成为基督徒个人行动与判断的指引原则。这也是二战时，德国的潘霍华牧师与签署巴门宣言的牧者们，反抗纳粹德国的（不顺服权柄）行动正当性来源。
最后，我们将目光回到耶稣身上。耶稣施行五饼二鱼神蹟后，众人要拥戴耶稣为王，耶稣却退后不受。有些人认为这是耶稣谦卑与不涉入政治的榜样，但我认为并非如此。因耶稣本就是万王之王，是他自己甘愿舍了荣耀，取做奴仆的样式，为的是因着爱人而对付更大的罪的权势，而非为了获取地上的政治权势。当地上的王，原本就不是耶稣在地上的使命与上帝的拯救计画。但是，耶稣所展现出的因着爱人而完全地付出，这样的精神与行动才是我们身为有限的人所能学习的。
再者，耶稣在面对法利赛人、大祭司与律法师的挑战时，也展现出他的不服从。不服从那已经偏斜、形式化、入人于罪的犹太律法。耶稣直接挑战这些传统，为的是要突破那些形式化的规条，并且展现与成全律法的真正精神。
试想，耶稣也屡次打破安息日不可做工的传统与禁令律法，在安息日医治人；从人的角度来看，耶稣也「违法」了，但耶稣违反的是禁令法律的表面形式，为的是活出律法中爱人如己的真实内涵。究竟耶稣是违法或是成全律法？值得想一想。耶稣的生活，确实向我们展现了顺服权柄与公民不服从的奇妙融合。
附注——
谈到关于「顺服权柄」的教导，多来自底下两段经文：
「在上有权柄的，人人当顺服他，因为没有权柄不是出于神的。凡掌权的都是神所命的。所以，抗拒掌权的就是抗拒神的命；抗拒的必自取刑罚。作官的原不是叫行善的惧怕，乃是叫作恶的惧怕。你愿意不惧怕掌权的吗？你只要行善，就可得他的称赞；因为他是神的用人，是于你有益的。你若作恶，却当惧怕；因为他不是空空的佩剑，他是神的用人，是伸冤的，刑罚那作恶的。所以你们必须顺服，不但是因为刑罚，也是因为良心。」（罗马书13章1～5节）
「你们为主的缘故，要顺服人的一切制度，或是在上的君王，或是君王所派罚恶赏善的臣宰。因为神的旨意原是要你们行善，可以堵住那糊涂无知人的口。你们虽是自由的，却不可借着自由遮盖恶毒，总要作神的仆人。务要尊敬众人，亲爱教中的弟兄，敬畏神，尊敬君王。你们作仆人的，凡事要存敬畏的心顺服主人；不但顺服那善良温和的，就是那乖僻的也要顺服。倘若人为叫良心对得住神，就忍受冤屈的苦楚，这是可喜爱的。你们若因犯罪受责打，能忍耐，有什么可夸的呢？但你们若因行善受苦，能忍耐，这在神看是可喜爱的。你们蒙召原是为此；因基督也为你们受过苦，给你们留下榜样，叫你们跟随他的脚踪行。」（彼得前书2章12～22节）
（封面相片来源：Varbow / CC BY-NC-SA）
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