台美關稅談判正式拍板定案,關稅降至15%且不累加,台灣更成功取得美國《232條款》的關稅優惠。此一結果遠優於市場預期,不僅引發股市震盪上揚,更為長期處於寒冬的傳統產業注入強心針。
長期以來,台灣因缺乏自由貿易協定(FTA),在國際市場上形同負重前行。過去,台灣產品進入美國需承擔基礎稅率加懲罰性關稅,總額動輒高達35–45%。此次將稅率拉齊至15%,實質上是扭轉數十年的結構性劣勢。
以台韓競爭為例,過去韓國0關稅的產品,台灣可能需要35%關稅,當雙方關稅水位趨同,甚至因韓國國內政治僵局,其稅率可能回彈至25%左右,相對成本優勢將產生質的飛躍。試想,台灣由35%降至15%,韓國由0%升至15-25%,一來一往,光是關稅就讓成本較過去差了35-45%。這解釋了為何農曆年未至,傳產訂單已現榮景,是一場從「生存保衛」轉為「戰略擴張」的轉折。
「5000億代價」是掏空台灣還是商業佈局?
然而,在野黨質疑這是一場以「企業投資2500億、政府信用保證2500億」換來的昂貴交易,甚至憂慮「掏空台灣」。面對這高昂數字,我們應回歸商業實務與「誠信管家」的職分來考量。
首先,民間企業的2500億投資,核心多由台積電(已宣布投資超過1600億)及其供應鏈組成。這並非政府行政命令下的「強徵」,而是企業在高度地緣政治壓力下,基於貼近客戶與分散風險的商業決策。台積電身為民營企業,其每一筆資本支出皆須對全球投資人負責,展現專業經營的誠信。
其次,政府提供的2500億信用保證,在金融實務上是「信用額度」而非實質撥款。這如同政府為優質企業赴美發展提供擔保,降低其融資門檻。對於獲利能力卓越的領頭羊企業而言,這筆額度極可能備而不用。將此過程簡化為「台灣拿5000億送美國」,實在是認知上的偏差;事實上,這是政府扮演推手,透過合理的資源分配,為國家換取穩固訂單與最終稅收回流。
死守矽盾是不是一種偷懶?
在這次談判中,台灣引以為傲的「矽盾」地位也面臨檢視。我們常用「盾牌」來形容半導體產業對國防安全的守護,但在這場經貿博弈中,這面盾牌本就應發揮「防守與交換」的功能。
盾牌在使用後,固然可能留下「傷痕」,產能外移也引發安全憂慮。然而,真正的盾牌不應是死守不動的文物,而是具備韌性的防禦體系。後續能否透過本土研發維持競爭力,修補外移造成的缺口,仍然考驗國家的決策智慧。
台積電的佈局是政治與商業平衡後的產物,它將台灣影響力延伸至美國本土,形成更深度的利害綑綁。我們進一步應反思,若將單一民營企業視為唯一安全保證,實則是戰略上的偷懶。台灣應該尋求更多方面的軟性、硬性國防能力,而非單靠台積電做為盾牌。
關稅、公義與鄰舍關係
從基督教倫理的角度來看,上帝將資源散布全球,原意是希望人類透過交換達成互補。但「自由貿易」並非真理,關稅作為國家調節經濟、保護國家安全的手段,在原則上是被認可的。關稅不只是經濟工具,更涉及社會正義。國家為了公共利益(Common Good)或抵制不公義生產方式(如剝削勞工、童工)而介入市場,具備道德正當性。
然而,關稅是一把雙面刃,其中存在深刻的倫理張力。關稅是對國家的一種保護,然而高關稅卻往往轉嫁給終端消費者,加重底層家庭負擔。若關稅被簡化為談判桌上的籌碼,便背離公義原則。在政策制定背後,我們必須在「保護國內鄰舍(產業生計)」與「不阻斷遠方鄰舍(貧窮國家生路)」之間,尋求符合比例原則的動態平衡。
在博弈中守護初衷
川普式高關稅外交如同一場非軍事戰爭,其正當性取決於是否具備公義動機。當我們看著台灣乘勢而起時,除了追逐紅利,更應思考如何公平對待在這場巨輪轉動下可能受損的族群。
個人在宏觀政經巨輪下或許渺小,但我們的思考不能缺席。在獲取優勢時,應思考如何將財富轉化為社會共好;在支付代價時,則積極尋求更具永續性的替代方案。這場關稅談判看似底定,其實只是一個新的起點,需要我們持續反思國家定位、產業升級與社會公義。願我們在經濟博弈中,不失追求公義與憐憫的初衷。
(Photo Credit:行政院全球資訊網)
傳揚論壇期待透過每篇文章激發更多基督徒思考信仰與社會的關係,不斷重新理解上主在這個世代的心意。 面對艱困的媒體環境與難以質疑、反省的教會文化,我們沒有教派包袱,願在各個公共議題上與大家一同反思。 為維持平台運作,傳揚論壇每個月需要15萬元經費,祈請兄姐關心代禱及奉獻,與我們同行,並向更多人分享。


