監視器完全沒有畫面

最近偵破第一銀行ATM（自動提款機）盜領案，7天快速破案的關鍵，除了警方高效率，輿論將另一個功臣指向遍布各地的監視器，讓跨國盜領集團的行蹤無所遁形；遊覽車國道火燒車26死的意外，警方、媒體和網路也紛紛引用行車記錄器畫面。現在，不只「有圖有真相」，最好有監視器、行車記錄器的畫面來證明一切。

台灣監視器的全面化有脈絡可尋，1996年11月21日發生8死1重傷的桃園縣長劉邦友官邸血案，同年11月30日彭婉如命案，1997年4月14日白曉燕命案，這三大刑案，震驚各界。接著，1998年內政部提出「建立全國社區治安維護體系－守望相助再出發推行方案」，1999年推出「補助各鄰里架設監視系統」的「天羅地網計畫」，開啟監視器全面架設。

當時政府在改善治安與重大刑案破案的壓力下，急著通過監視器的建置，然而這項應急方案，並沒有考慮監視器衍生的相關問題，尤其是對隱私權的侵害。直到2003年「警察職權行使法」才有「以攝影、科技工具或裝設監視器蒐集資料」的相關條文。

不過在2015年4月間，台北市長柯文哲提出「要用監視器抓違規停車」仍引起反彈，不少法界人士嚴厲批評，此舉是政府公權力侵害隱私權，法律絕不能成為政府利益的橡皮圖章。

最近警方辦案屢次因監視器建功，對其引起的人權問題就鮮少被討論，似乎默認監視器的全面化有其必要性。然而，監視器再厲害，還是會鬧出「完全沒有畫面」的烏龍！

Photo credit: kunchia via Visualhunt / CC BY-NC-SA

3年前「洪仲丘命案」發生，各界追問記錄致死關鍵的16支監視器的畫面，然而最高軍檢署檢察長曹金生數次強調「完全沒有畫面」，不管記者怎樣追問，只有回答「完全沒有畫面」，一再跳針重複「完全沒有畫面」。

洪仲丘事件的軍方監視器「完全沒有畫面」！那麼，如果有畫面，有影像，有照片是否真相能夠大白？

2014年太陽花學運，3月23日晚間至24日凌晨，行政院內外學生民眾遭警方強制驅離，警察用警棍盾牌攻擊手無寸鐵的群眾，許多人受傷掛彩。事件後，檢討國家暴力、警察暴力的聲浪不斷。兩年來，打人的警察好像人間蒸發一樣，即使有照片、影像和畫面，那個警察到底在哪？沒有人知道！真相還是成謎。

現在的台灣，監視器如同歐威爾（George Orwell）的小說《1984》裡象徵政府權力的「老大哥」，隨時監控人們的一舉一動，平時能夠成為伸張正義的工具；不過要是拍到「老大哥」為非作歹時，好像又是另一回事了。

反正「老大哥」用「國家安全」或「維護治安」為理由使用監視器，人們只能阿Q的說「不做虧心事，何必怕監視」，或是乖乖相信「大哥永遠是對的」。

1986年，社會學家貝克（Ulrick Beck）的名著《風險社會-通往另一條道路上》提到現代社會的科技產物常回過頭來衝撞人類，產生「迴力鏢效應」（Boomerang Effect），形成無法完全消除的恐懼」。

用「風險社會」來看無所不在的監視器，洪仲丘事件的「完全沒有畫面」和太陽花學運「有畫面，抓不到打人的警察」如同「迴力鏢效應」的反彈力道，引起2014年縣市長、2016年總統立委選舉的連串效應，直接衝擊掌握黨、政、軍、警、特的執政者「老大哥」。

值得思考的是，當監視器越裝越多，可能引起犯罪防治風險提高，治安維護的花費也增加等效應，當某個人物、某件東西，例如：監視器被當做具有「神」一般的證據力，風險就增加了。

近來，維基解密、《政府正在監控你：史諾登揭密》（No Place to Hide: Edward Snowden, the NSA, and the U.S. Surveillance State）、《巴拿馬文件》揭露政府、政客、財團企業、黑道等相互勾結，正在監視器拍不到的陰暗角落，從事見不得人的骯髒事，不必透過「車手」跨國盜領，就能簡單處理。引起人們反省，政府權力、網路通訊與行動監視、國家安全、媒體自由、私人隱私之間的衝突與侵犯，要注意老大哥「絕對權力，絕對腐化」的問題，如同電影《全民公敵》主角的提問「誰來監視使用監視器的人呢？」

台灣密集的監視器為治安與刑案偵察、交通事故研判等帶來幫助，然而若過度依賴，難免造成傷害，必須明辨「保護」與「控制」的界線，慎思廣設監視器是否侵犯人權，並不是「老大哥」說了算！「個人資料保護法」實施，國家使用監視器、網路監控等也應受監督與規範，當監視器越普及，更應冷靜思考和檢討監視器的正、負面影響，保障人權與維護治安之間的平衡，防止因治安為理由的各樣監控或「高危險群資料庫」的建置而危害人權，形成另一種「白色恐怖」。

再者，若只靠監視器，民眾若沒有群體意識，作用也是有限。一銀盜領案偵破除了有監視器畫面，還有不少人勇於指認嫌犯，提供線索；洪仲丘事件「完全沒有畫面」，卻引起巨大的公民運動，帶動社會改革，這些都不是監視器本身，而是人們的社會參與所產生的動力。

監視器越來越多，人們對社會的參與應當更積極，一方面保護自己，一方面監督公權力，讓這個社會更好。如同無所不在的上帝，祂不是「監視器」冷眼旁觀，祂注視著我們，並且親自參與歷史和社會處境之中，道成肉身成為人——耶穌基督，背起受苦十架，活出愛與公義。

耶穌差遣門徒出去時說：「所以，不要怕人，一切隱藏的事都會被揭發，秘密的事也會被揭露。」（馬太福音10章26節）耶穌沒有用監視器，他說「不用害怕，要懼怕的是上帝」（馬太福音10章28節），與其將監視器看得很神，不如「懼怕上帝」！最不好的是「怕人卻不怕上帝」，政府該警惕，教會也當警醒。

（封面圖片出自：jonathan mcintosh / CC BY-SA）

作者簡介／李莫嫌

傳道師。「莫嫌」就是「默弦」意即「沈默的吉他弦」，愛彈吉他，琴藝差強人意！
沈默的吉他弦，等待上主親手彈奏，「輕攏慢撚抹復挑，初為霓裳後六么」，不是琵琶行，只願上主親自彈唱，傳揚佳音！
默弦、莫嫌，提筆為文，亂七八糟，感謝看官不嫌棄。