监视器完全没有画面

最近侦破第一银行ATM（自动提款机）盗领案，7天快速破案的关键，除了警方高效率，舆论将另一个功臣指向遍布各地的监视器，让跨国盗领集团的行踪无所遁形；游览车国道火烧车26死的意外，警方、媒体和网路也纷纷引用行车记录器画面。现在，不只「有图有真相」，最好有监视器、行车记录器的画面来证明一切。

台湾监视器的全面化有脉络可寻，1996年11月21日发生8死1重伤的桃园县长刘邦友官邸血案，同年11月30日彭婉如命案，1997年4月14日白晓燕命案，这三大刑案，震惊各界。接着，1998年内政部提出「建立全国社区治安维护体系－守望相助再出发推行方案」，1999年推出「补助各邻里架设监视系统」的「天罗地网计画」，开启监视器全面架设。

当时政府在改善治安与重大刑案破案的压力下，急着通过监视器的建置，然而这项应急方案，并没有考虑监视器衍生的相关问题，尤其是对隐私权的侵害。直到2003年「警察职权行使法」才有「以摄影、科技工具或装设监视器蒐集资料」的相关条文。

不过在2015年4月间，台北市长柯文哲提出「要用监视器抓违规停车」仍引起反弹，不少法界人士严厉批评，此举是政府公权力侵害隐私权，法律绝不能成为政府利益的橡皮图章。

最近警方办案屡次因监视器建功，对其引起的人权问题就鲜少被讨论，似乎默认监视器的全面化有其必要性。然而，监视器再厉害，还是会闹出「完全没有画面」的乌龙！

Photo credit: kunchia via Visualhunt / CC BY-NC-SA

3年前「洪仲丘命案」发生，各界追问记录致死关键的16支监视器的画面，然而最高军检署检察长曹金生数次强调「完全没有画面」，不管记者怎样追问，只有回答「完全没有画面」，一再跳针重复「完全没有画面」。

洪仲丘事件的军方监视器「完全没有画面」！那么，如果有画面，有影像，有照片是否真相能够大白？

2014年太阳花学运，3月23日晚间至24日凌晨，行政院内外学生民众遭警方强制驱离，警察用警棍盾牌攻击手无寸铁的群众，许多人受伤挂彩。事件后，检讨国家暴力、警察暴力的声浪不断。两年来，打人的警察好像人间蒸发一样，即使有照片、影像和画面，那个警察到底在哪？没有人知道！真相还是成谜。

现在的台湾，监视器如同欧威尔（George Orwell）的小说《1984》里象征政府权力的「老大哥」，随时监控人们的一举一动，平时能够成为伸张正义的工具；不过要是拍到「老大哥」为非作歹时，好像又是另一回事了。

反正「老大哥」用「国家安全」或「维护治安」为理由使用监视器，人们只能阿Q的说「不做亏心事，何必怕监视」，或是乖乖相信「大哥永远是对的」。

1986年，社会学家贝克（Ulrick Beck）的名著《风险社会-通往另一条道路上》提到现代社会的科技产物常回过头来冲撞人类，产生「回力镖效应」（Boomerang Effect），形成无法完全消除的恐惧」。

用「风险社会」来看无所不在的监视器，洪仲丘事件的「完全没有画面」和太阳花学运「有画面，抓不到打人的警察」如同「回力镖效应」的反弹力道，引起2014年县市长、2016年总统立委选举的连串效应，直接冲击掌握党、政、军、警、特的执政者「老大哥」。

值得思考的是，当监视器越装越多，可能引起犯罪防治风险提高，治安维护的花费也增加等效应，当某个人物、某件东西，例如：监视器被当做具有「神」一般的证据力，风险就增加了。

近来，维基解密、《政府正在监控你：史诺登揭密》（No Place to Hide: Edward Snowden, the NSA, and the U.S. Surveillance State）、《巴拿马文件》揭露政府、政客、财团企业、黑道等相互勾结，正在监视器拍不到的阴暗角落，从事见不得人的肮脏事，不必透过「车手」跨国盗领，就能简单处理。引起人们反省，政府权力、网路通讯与行动监视、国家安全、媒体自由、私人隐私之间的冲突与侵犯，要注意老大哥「绝对权力，绝对腐化」的问题，如同电影《全民公敌》主角的提问「谁来监视使用监视器的人呢？」

台湾密集的监视器为治安与刑案侦察、交通事故研判等带来帮助，然而若过度依赖，难免造成伤害，必须明辨「保护」与「控制」的界线，慎思广设监视器是否侵犯人权，并不是「老大哥」说了算！「个人资料保护法」实施，国家使用监视器、网路监控等也应受监督与规范，当监视器越普及，更应冷静思考和检讨监视器的正、负面影响，保障人权与维护治安之间的平衡，防止因治安为理由的各样监控或「高危险群资料库」的建置而危害人权，形成另一种「白色恐怖」。

再者，若只靠监视器，民众若没有群体意识，作用也是有限。一银盗领案侦破除了有监视器画面，还有不少人勇于指认嫌犯，提供线索；洪仲丘事件「完全没有画面」，却引起巨大的公民运动，带动社会改革，这些都不是监视器本身，而是人们的社会参与所产生的动力。

监视器越来越多，人们对社会的参与应当更积极，一方面保护自己，一方面监督公权力，让这个社会更好。如同无所不在的上帝，祂不是「监视器」冷眼旁观，祂注视着我们，并且亲自参与历史和社会处境之中，道成肉身成为人——耶稣基督，背起受苦十架，活出爱与公义。

耶稣差遣门徒出去时说：「所以，不要怕人，一切隐藏的事都会被揭发，秘密的事也会被揭露。」（马太福音10章26节）耶稣没有用监视器，他说「不用害怕，要惧怕的是上帝」（马太福音10章28节），与其将监视器看得很神，不如「惧怕上帝」！最不好的是「怕人却不怕上帝」，政府该警惕，教会也当警醒。

（封面图片出自：jonathan mcintosh / CC BY-SA）

作者简介／李莫嫌

传道师。「莫嫌」就是「默弦」意即「沉默的吉他弦」，爱弹吉他，琴艺差强人意！
沉默的吉他弦，等待上主亲手弹奏，「轻拢慢撚抹复挑，初为霓裳后六么」，不是琵琶行，只愿上主亲自弹唱，传扬佳音！
默弦、莫嫌，提笔为文，乱七八糟，感谢看官不嫌弃。